山東：“旅游+”戰(zhàn)略助推門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越

今年端午節(jié)小長假，本計(jì)劃到山東省煙臺市吃海鮮的河南游客劉艷一家，被當(dāng)?shù)氐姆沁z“圈粉”。海陽大秧歌、煙臺剪紙、膠東花餑餑……煙臺文旅部門在市中心推出的大型非遺展演，給劉艷一家此次的旅行帶來了“驚喜”。近兩年，山東大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。通過實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，齊魯大地涌現(xiàn)了一批文化體驗(yàn)游、工業(yè)遺產(chǎn)游、紅色教育游等示范項(xiàng)目，助推了傳統(tǒng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型。

從“找景點(diǎn)”到“遇景點(diǎn)”

從河南省濮陽市驅(qū)車到煙臺市，距離是705公里，劉艷和愛人輪流開了8個(gè)小時(shí)。

“在路上我們就想，除了帶孩子看海、吃海鮮，煙臺還有哪些好玩的地方。后來在微信上看到，當(dāng)?shù)卣谵k非遺展演，想著去湊湊熱鬧?！眲⑵G說，她沒想到，一進(jìn)展演場地，孩子就不想走了。一家人連吃帶玩，和煙臺非遺“相處了大半天時(shí)間”。

在全域旅游時(shí)代，開掘好本地特有的資源，彰顯出文化標(biāo)識與內(nèi)涵，是推動傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的著力點(diǎn)。只有充分做好資源轉(zhuǎn)化文章，才能豐富旅游產(chǎn)品的供給，滿足民眾日益多樣化的出行需求。

今年端午節(jié)小長假適逢“文化和自然遺產(chǎn)日”，山東各地文旅部門集中開展系列非遺宣傳展示活動。濟(jì)南市博物館舉辦“流光溢彩——館藏珠寶玉石臻品展”和“濟(jì)南歷史文化名城展”;青島市舉辦非遺宣傳展示系列活動啟動儀式暨“非遺進(jìn)景區(qū)”專場演出、非遺名錄項(xiàng)目展覽等;棗莊市則舉辦了臺兒莊古城第二屆大運(yùn)河文化帶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目展演。

山東社會科學(xué)院文化研究所副研究員趙迎芳認(rèn)為，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，是旅游需求大眾化、多樣化的必然要求，是豐富旅游供給的有效途徑，也是門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越的重要一環(huán)。

“山東是文化大省，對文化資源的再闡發(fā)、再包裝，是‘旅游+’戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵?！壁w迎芳表示，愛國教育紅色旅游、非遺文化旅游、傳統(tǒng)民俗展演在市場受熱捧，幫助外地游客在山東實(shí)現(xiàn)了從“找景點(diǎn)”到“遇景點(diǎn)”的轉(zhuǎn)變。

圖為今年端午節(jié)小長假，山東聊城古城景區(qū)舉辦非遺剪紙旗袍秀。許文豪/攝

多方合力激活旅游經(jīng)濟(jì)

如今，“好客山東”在國內(nèi)旅游業(yè)享有很高的知名度。除了與文化的深度融合，近兩年社會其他力量也紛紛加入到“好客山東”的品牌塑造中來。

在日照市五蓮縣，每年有“山地馬拉松”等3大國家級體育賽事在此舉辦。以體育為媒，五蓮縣的旅游市場迅速做大。2018年，全縣旅游消費(fèi)超過35億元，同比增長20%，初步擺脫了旅游淡季、旺季區(qū)分明顯的制約。日照市文化和旅游局黨組書記、局長盧東磊表示，要擺脫季節(jié)的約束，就得給旅游產(chǎn)業(yè)注入新的內(nèi)涵?！绑w育+旅游”這種思路，就是要讓產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動，在嫁接融合中，實(shí)現(xiàn)主業(yè)突圍。

在孔孟之鄉(xiāng)濟(jì)寧市，為加快把得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，當(dāng)?shù)亟谡先袃?yōu)質(zhì)文化旅游資源組建了孔子文化旅游集團(tuán)。集團(tuán)下設(shè)景區(qū)運(yùn)營管理、賓館酒店運(yùn)營管理、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、旅游地產(chǎn)與投資、文旅職業(yè)教育培訓(xùn)6大板塊，擁有“旅游惠民卡發(fā)行”等資質(zhì)。

孔子文化旅游集團(tuán)黨委書記、董事長楊鳳東說，集團(tuán)下一步將按照“發(fā)展大旅游、組建大集團(tuán)、形成大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)思路，整合一批優(yōu)質(zhì)資源、策劃一批精品線路、建設(shè)一批核心項(xiàng)目，全力打造文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺、運(yùn)營平臺、投融資平臺。

在泉城濟(jì)南，“工業(yè)旅游節(jié)”“透明工廠直通車”等活動的開展，使當(dāng)?shù)毓I(yè)旅游的吸引力和知名度大幅提升。近年來，濟(jì)南市工業(yè)旅游快速發(fā)展，先后建成“省級工業(yè)旅游示范基地”兩家、“省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)”14家，被評為國家3A級景區(qū)3家，2018年接待游客超120萬人次。

圖為6月6日，民眾在山東省臨沂市新四軍軍部舊址體驗(yàn)革命老區(qū)非遺民俗。蘇銳/攝

政策加碼回應(yīng)市場需求

今年年初召開的山東省文化和旅游工作會議提出，各市要以游客需求為中心，精準(zhǔn)對接市場，因地制宜發(fā)展文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿、休閑度假等旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。

繼5月中旬《濟(jì)南市民宿管理辦法》出臺之后，《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)民宿業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)也于近日發(fā)布。

根據(jù)《實(shí)施意見》，濟(jì)南市擬加大財(cái)稅支持力度，市級財(cái)政每年安排2000萬元民宿業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持民宿集聚區(qū)、精品民宿獎補(bǔ)工作。同時(shí)大力拓展民宿客源市場，鼓勵旅行社組團(tuán)住特色民宿、游美麗泉城，對每年組織游客量大的旅行社、中介組織給予資金獎勵。

2018年底，《山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2018—2022年)》發(fā)布，提出未來幾年，山東將推動旅游業(yè)發(fā)展方式從資源驅(qū)動型向產(chǎn)品創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提升驅(qū)動型轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)體系從觀光為主的單一功能向觀光、休閑、度假、體驗(yàn)綜合功能的轉(zhuǎn)型，區(qū)域旅游發(fā)展從項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)建設(shè)向目的地建設(shè)、品牌化方向轉(zhuǎn)型。

山東省委、省政府同年印發(fā)的《大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》則明確，山東今后擬加強(qiáng)高等院校旅游學(xué)科體系建設(shè)，依托普通高校開設(shè)“旅游精英人才班”，建設(shè)一支具有國際視野、專業(yè)知識扎實(shí)、職業(yè)素養(yǎng)高的應(yīng)用型旅游精英人才隊(duì)伍;大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、校企合作，培養(yǎng)技能型旅游專業(yè)人才。

山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊透露，山東正加緊開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策、文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃、圖件等資料的搜集整理工作，以便高質(zhì)量編制《全省文化旅游發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，通過系列舉措挖掘整理可以轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品的資源，最大限度地?cái)U(kuò)容文化旅游資源利用空間。