智慧旅游凝聚文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新合力

為貫徹我省“加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，進一步落實山西省第五次旅游發(fā)展大會提出的“積極推進智慧旅游，一個平臺管全省”要求，3月5日，省政府印發(fā)《山西省智慧旅游云平臺融合推進實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

近日，省委第十九次專題會議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上明確提出，“文化旅游業(yè)是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。加快智慧旅游建設(shè)，既是文化旅游業(yè)應(yīng)對疫情的有力手段，也是迎接疫情后‘五一’黃金周旅游高峰的必要準(zhǔn)備?！睘榇?，《實施方案》將在智慧旅游云平臺融合的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮集約化建設(shè)與聯(lián)動共享優(yōu)勢，推動我省文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化發(fā)展，切實提升我省文旅產(chǎn)業(yè)監(jiān)管能力、服務(wù)能力、運營能力。

政府科學(xué)決策 企業(yè)互惠互利

《實施方案》指出，山西省智慧旅游云平臺（以下簡稱云平臺）是依據(jù)全省文旅資源特色進行的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新與落地實踐模式的探索，致力于政府文旅行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)于文旅企業(yè)在線經(jīng)營活動，屬于山西省政務(wù)云的行業(yè)子平臺。

要求通過便捷、高效、統(tǒng)一的智慧旅游云服務(wù)模式，集聚文旅資源、整合供應(yīng)鏈服務(wù)等，使行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、綜合執(zhí)法、智慧旅游公共服務(wù)、行業(yè)治理及宣傳推廣等服務(wù)數(shù)字化、便捷化、科學(xué)化，實現(xiàn)“政府科學(xué)決策，游客暢游山西，企業(yè)互惠互利”的建設(shè)目標(biāo)。

按照《實施方案》基本思路要求，構(gòu)建智慧文旅管理一張網(wǎng)。圍繞為政府提供文旅行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及宣傳推廣等決策信息核心任務(wù)，構(gòu)建智慧文旅管理一張網(wǎng)。橫向貫通文旅數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、集中存儲、快速處理和應(yīng)用共享，形成全省智慧文旅超級大腦；縱向形成省、市、縣（區(qū)）三級互聯(lián)互通行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺。

省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動行業(yè)監(jiān)管云服務(wù)平臺，主要包括產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析決策服務(wù)、綜合執(zhí)法管理服務(wù)、投訴管理服務(wù)、輿情管理服務(wù)、應(yīng)急指揮管理服務(wù)、旅游團隊管理服務(wù)、文化數(shù)字資源管理服務(wù)、公共文化和旅游服務(wù)等；宣傳推廣云服務(wù)平臺，主要包括全媒體宣傳推廣服務(wù)、宣傳推廣效果分析服務(wù)等。

構(gòu)建智慧文旅運營一平臺。圍繞推動文旅企業(yè)實現(xiàn)在線交易、經(jīng)營等運營方式轉(zhuǎn)型目標(biāo)，構(gòu)建智慧文旅運營一平臺，整合全省文旅資源與分銷渠道，打造基于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的數(shù)字生態(tài)鏈，實現(xiàn)統(tǒng)一在線交易服務(wù)，產(chǎn)生行業(yè)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，形成產(chǎn)業(yè)鏈反哺能力，催生出數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，為文旅企業(yè)“賦能”。

打造智慧文旅服務(wù)一機游矩陣。圍繞實現(xiàn)游客一機游目標(biāo)，打造服務(wù)于全省各地統(tǒng)一的智慧服務(wù)一機游應(yīng)用矩陣，以公眾號、App、小程序等便捷方式，為游客提供線上購票、酒店預(yù)訂、旅游交通等定制服務(wù)，精準(zhǔn)滿足游客需求，提升游客出行體驗，做到“一機在手、暢游山西”。

明確職責(zé)分工 實現(xiàn)共建共享

《實施方案》指出，省文旅廳負責(zé)督辦云平臺推進實施；指導(dǎo)云平臺管理運營；推動出臺相關(guān)政策，支持全省文旅產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)和企業(yè)上云，實現(xiàn)云平臺的共同建設(shè)與成果共享。

全省各市人民政府負責(zé)推進本地政府智慧旅游公共服務(wù)和監(jiān)管體系與文旅集團對接上云，實現(xiàn)云平臺的共建共享和本地化服務(wù)；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)文旅企業(yè)數(shù)據(jù)、應(yīng)用上云的各項工作，提升轄區(qū)內(nèi)文化和旅游信息化服務(wù)水平。

省文旅集團負責(zé)云平臺的規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)建設(shè)、平臺管理運營等工作；與各市人民政府對接業(yè)務(wù)，研究云平臺共建共享合作模式，協(xié)助當(dāng)?shù)卣拔穆闷髽I(yè)做好上云工作；推動地域形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；建立數(shù)據(jù)共建共享的機制，及時為各級政府及相關(guān)部門提供信息數(shù)據(jù)支撐；保障云平臺的安全運行。

全省各文旅企業(yè)積極做好上云對接工作，配合完成需求調(diào)研工作、各項基礎(chǔ)信息采集和數(shù)據(jù)上云工作。

逐步實施推進 上云全面落地

按照《實施方案》要求，推進山西省智慧旅游云平臺融合將分為三個階段逐步實施，即：

第一階段，資源導(dǎo)入階段。2020年3月—2020年9月，各市人民政府組織做好文旅局和文旅企業(yè)信息化建設(shè)情況摸底和調(diào)研工作，開展與云平臺數(shù)據(jù)對接工作。

第二階段，試運營階段。2020年10月—2021年3月，各市人民政府與省文旅集團完成本地區(qū)文旅局和文旅企業(yè)共建共享合作本地化服務(wù)，全面完成上云應(yīng)用內(nèi)容的開發(fā)與實施。

第三階段，應(yīng)用深化階段。2021年4月—2021年12月，形成一體化全面實用的數(shù)字化運營與交易服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)于本地和全省的融智慧管理、智慧營銷、智慧服務(wù)等于一體的智慧旅游生態(tài)圈。

此外，《實施方案》要求，全省各市人民政府要成立專項工作組，確定第一責(zé)任人，制定云平臺實施工作計劃，明確工作內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加大協(xié)調(diào)力度，精心組織實施，推進上云工作全面落地。

加強云平臺數(shù)據(jù)資源采集、共享、使用過程中的安全保障，做好云平臺運行過程中的風(fēng)險評估，切實遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的要求，確保數(shù)據(jù)資源使用過程中的數(shù)據(jù)安全。

在推進云平臺的建設(shè)和實施過程中，要深入研究云服務(wù)的合作模式和應(yīng)用模式，不斷提升云平臺應(yīng)用生命力，賦能實體經(jīng)濟，形成可持續(xù)發(fā)展的山西智慧文旅數(shù)字化云服務(wù)生態(tài)圈，助推文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。