大手筆描繪大旅游——創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的忻州實踐

潮平兩岸闊，風正一帆懸。

忻州，地處山西中北部，外得山水之秀，內(nèi)得人文之勝，是一個古老而神奇的地方。

新時代，在山西省把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，著力打造黃河、長城、太行山三大旅游板塊的政策推動下，在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的生動實踐中，忻州迎來千載難逢的發(fā)展機遇，似一只大山中的金鳳凰正待展翅騰飛，似一艘大海中的舟船即將揚帆遠航……

三大板塊各領(lǐng)風騷全域旅游魅力初顯

人說山西好風光，風光秀麗數(shù)忻州。

忻州擁有豐富而獨特的旅游資源，集佛教古建藝術(shù)、原始森林風光、長城邊塞文化、黃河黃土風情、溫泉度假休閑于一市。忻州山清水秀、景色宜人、古跡眾多、景點密布，而且品位高、種類全、數(shù)量多、特色濃。忻州正著力打造三處三類世界遺產(chǎn)，五臺山、雁門關(guān)（長城）是世界遺產(chǎn)，管涔山—蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預備名錄。還有全國歷史文化名城1處、國家地質(zhì)公園2處、國家水利風景區(qū)4處、國家森林公園4處、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15處、全國重點文物保護單位36處、景區(qū)（點）近200處。特別是中國佛教四大名山之首——五臺山、中華第一關(guān)———雁門關(guān)、三晉第一名山———蘆芽山、黃河入晉第一灣———老牛灣、華北第一名泉———奇村溫泉，享譽全國，馳名海外。

“人說山西好風光，地肥水美五谷香，左手一指太行山，右手一指是呂梁……”上世紀60年代，歌唱家郭蘭英的一首《人說山西好風光》家喻戶曉、唱響神州。山西是全國著名的旅游勝地，是中華民族的發(fā)祥地，是老革命根據(jù)地，被稱為中國古代建筑藝術(shù)博物館。近年來，山西大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造黃河、長城、太行山三大旅游板塊。忻州是山西省唯一同時擁有黃河、長城、太行山三大旅游元素的市。黃河第一在忻州，長城精華在忻州，太行之巔在忻州。黃河板塊主體區(qū)包括3縣、關(guān)聯(lián)區(qū)包括1縣，有黃河入晉第一灣老牛灣、乾坤灣，第一峽晉陜蒙大峽谷，第一庫萬家寨水電站；長城板塊主體區(qū)包括14縣，雄關(guān)聳峙、烽堠林立；太行板塊主體區(qū)包括4縣、關(guān)聯(lián)區(qū)包括3縣，太行山的龍頭、華北屋脊五臺山在忻州，五臺山北臺頂葉斗峰海拔3061米。忻州是山西打造三大旅游板塊的主戰(zhàn)場。

僅以長城為例，忻州擁有從戰(zhàn)國開始，秦、漢、北魏、東魏、北齊、北周、隋、宋、明等朝代修筑的長城，總長度達1000多公里。雁門關(guān)被稱為中華長城第一關(guān)，岢嵐王家岔長城是我國迄今發(fā)現(xiàn)的唯一宋代長城，偏關(guān)是長城里程最長、種類最全的縣，被譽為中華長城博物館。那些斷壁殘垣曾經(jīng)見證了多少刀光劍影、兵臨城下的故事，見證了多少慷慨悲壯或纏綿悱惻的情景。長城不僅有壯美的風景，更是一部歷史教科書、人間故事會。雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān)，合稱“三關(guān)”，多少歷史人物的名字鐫刻在巍巍雄關(guān)上。5000年的華夏文明在這里留下深深的車轍。

如何把豐富的資源、深厚的文化轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，是忻州市委、市政府領(lǐng)導認真研究、不懈探索、精心謀劃的大課題。在不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的過程中，忻州將文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全國全省的大局中謀篇布局，將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)真抓實干，確立了“叫響世界品牌，構(gòu)建龍形格局，講好忻州故事，打造戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興景富民，邁向國際水準”的文化旅游發(fā)展總體思路。

2016年10月，原國家旅游局確定忻州市為“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，標志著忻州市正由景區(qū)（點）旅游向全市域、全領(lǐng)域、全方位旅游時代跨越。對于忻州的文旅產(chǎn)業(yè)來說，全域旅游是一次標志性的、歷史性的跨越。

大美忻州開始展現(xiàn)出獨一無二的巨大魅力。

文旅融合亮點紛呈古老忻州靈動起來

文化是旅游之魂，旅游是文化之舟。

忻州是一個古老的地方，歷史悠久，人杰地靈，文化底蘊深厚，這里曾經(jīng)是一個戰(zhàn)事頻仍的地方，也是一個民族交融的地方，曾經(jīng)涌現(xiàn)過許多歷史名人、仁人志士、革命先烈。元好問、白樸、薩都剌、慧遠、班婕妤、傅山、徐繼畬、高君宇、續(xù)范亭、徐向前、薄一波等人物的名字在歷史的星空熠熠生輝。

靈山秀水孕育了忻州獨特的歷史文化、地域文化。博大精深的佛教文化、風格迥異的黃河文化、雄渾悲壯的長城文化、啟迪后人的紅色文化、群星燦爛的名人文化、獨具特色的地方戲曲文化、異彩紛呈的民歌文化、底蘊深厚的民間民俗文化和多姿多彩的民間工藝文化源遠流長。深厚的文化彰顯了忻州旅游特有的風采與神韻。

文化是生產(chǎn)力，而且是強大的生產(chǎn)力。

以旅載文、以文促旅，做好文旅互動這一大課題，忻州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，設(shè)計推出了一批體現(xiàn)忻州地域特點和獨特精神標識的文化旅游產(chǎn)品，推出一批旅游精品線路。通過舉辦五臺山佛事用品博覽會、黃河民俗文化節(jié)、長城國際營地節(jié)、雁門關(guān)長城戶外音樂節(jié)、蘆芽山徒步節(jié)、老牛灣全國速度滑冰系列賽等活動，形成獨具魅力的忻州旅游新業(yè)態(tài)。

“旅游+”是篇大文章。忻州積極推進文旅深度融合，發(fā)揮民歌之鄉(xiāng)、剪紙之鄉(xiāng)、摔跤之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢，將非遺、演藝、攝影、歷史、書籍、文物、戲曲等文化元素與旅游宣傳推介、旅游節(jié)慶活動有機結(jié)合起來，開展了形式多樣、內(nèi)容新穎的文旅活動。

到忻州旅游，你會被這里的美景所震撼，被這里的文化所吸引，流連忘返。一路走來，五臺圣境凈化心靈，雁門雄風激蕩心靈，蘆芽美景陶冶心靈，黃河風情愉悅心靈，奇頓溫湯洗滌心靈。那將是一次純粹而完美的心靈之旅。

忻州把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展植根于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把文旅產(chǎn)業(yè)作為興忻富民的抓手、轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎，高端規(guī)劃、創(chuàng)意開發(fā)、精心實施。以“心靈之舟”為主題，打造忻州旅游特色品牌，講好忻州山、河、水、田、城、人等故事，讓忻州文化亮起來、忻州旅游火起來。

如今，忻州知名度、美譽度越來越高，吸引力越來越大。

古老的忻州正在靈動起來。

五城聯(lián)創(chuàng)優(yōu)化環(huán)境忻州成為一方熱土

忻州既有歷史的厚度，也在不斷刷新著它的速度和高度。

在2.5萬平方公里的土地上，統(tǒng)籌15個縣（市、區(qū)）建設(shè)全域旅游示范區(qū)是一項大工程，需要有大思路、大動作和大手筆。

經(jīng)過多年苦干實干，忻州市的硬環(huán)境、軟環(huán)境在不斷優(yōu)化，硬實力和軟實力得到顯著提升。

交通運輸方面建成縱橫交錯、四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。忻州進入高鐵時代，大西動車全線貫通，雄（雄安）忻（忻州）高鐵、集（寧）大（同）原（平）高鐵2020年開工，忻州-榆林-鄂爾多斯高鐵項目正在規(guī)劃論證，忻州“十字形”高鐵樞紐正在構(gòu)建。五臺山機場口岸實現(xiàn)臨時開放，神岢高速、河曲晉蒙黃河大橋開通，三橫三縱高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成，忻州區(qū)位優(yōu)勢交通優(yōu)勢日益凸顯。

旅游公路建設(shè)步伐加快，沿黃河、沿長城、沿太行旅游公路規(guī)劃方案已基本確定，涉及全市15個縣（市、區(qū)），規(guī)劃路線總里程2984公里，沿線騎行道里程342公里，步道里程231公里，設(shè)置公路驛站及露營地共61個，總投資221億元，路線串聯(lián)12個A級景區(qū)，覆蓋100余個旅游景點。

連續(xù)幾個“大干城建年”，忻州發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市旅游接待功能，增強了城市的旅游承載力。

從2015年開始，忻州在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的集成式、集約化五城聯(lián)創(chuàng)行動。2015年，忻州市被住建部、科技部確定為國家智慧城市創(chuàng)建示范市；2016年被國家旅游局確定為國家全域旅游示范城市創(chuàng)建單位；2017年忻州市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，目前全市有1市（本級）、12個縣（市）、8個鎮(zhèn)被命名為國家衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；2018年忻州市被提名為全國文明城市創(chuàng)建城市；今年1月22日，被住建部命名為國家園林城市；創(chuàng)建全國文明城市進入全面沖刺階段。

五城聯(lián)創(chuàng)是一場深刻的革命，是一場管理的革命、作風的革命，是一次環(huán)境的大優(yōu)化，軟實力的大提升；最為顯著的效果是塑造了凈起來、綠起來、靚起來、快起來、美起來的旅游環(huán)境。

為了開拓更大的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，忻州市努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態(tài)文明建設(shè)，以綠色打底，努力培育和打造具有大山大水特色的生態(tài)游。大力實施國家三北防護林工程、退耕還林工程、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)造林工程、重要水源地保護工程，精心實施投資50億汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護修復國家試點工程。2019年，靜樂縣榮獲“中國天然氧吧”稱號。

明月清風本無價，遠山近水皆有情。

為了適應健康養(yǎng)生新需求，忻州積極打造康養(yǎng)休閑健身游；為了適應高端消費群體新需求，積極打造符合小眾人群的徒步游；為了適應老齡化社會消費新需求，積極打造醫(yī)養(yǎng)健身幸福游；為了適應現(xiàn)代節(jié)假日消費，積極開發(fā)打造自駕游。

目前，忻州已經(jīng)成為一方旅游熱土和投資熱土，游客絡(luò)繹不絕，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長趨勢。旅游總收入以每年20%以上的速度快速遞增。2017年旅游總收入408億元，同比增長24.65%；2018年全市旅游總收入504億元，同比增長23.36%；2019年，全市旅游總收入613.5億元，同比增長21.8%。

打造山西旅游標桿美麗忻州蓄勢待發(fā)

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

站在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，忻州以改革促發(fā)展，建立有利于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度、機制與市場環(huán)境，在土地供應、金融服務(wù)、投資環(huán)境、人才支撐、文物保護利用等方面采取一系列創(chuàng)新舉措，培育了自我升級、自我發(fā)展的強大內(nèi)生動力。

忻州旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是，到2020年，初步建成國家全域旅游示范市，以黃河、長城、太行山三大板塊為重點的旅游產(chǎn)品覆蓋忻州全域，使旅游業(yè)真正成為忻州市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)一流的全域旅游目的地，努力打造山西省全域旅游發(fā)展標桿。

打造山西省全域旅游發(fā)展標桿不是一朝一夕、一蹴而就的，要下苦功夫，硬功夫，采取非常舉措。忻州市高起點設(shè)計編制了《忻州市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；整合全市旅游資源，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)性優(yōu)化提升；大刀闊斧進行景區(qū)體制機制改革，實行市場化、專業(yè)化、公司化運營；采取“走出去，引進來”等方式，組織重點景區(qū)和企業(yè)在全國27個省、市、自治區(qū)和港、澳、臺開展了專題促銷推介和招商引資。引進銀泰集團、中景信集團、山西高新普惠、陜西袁家村團隊等，戰(zhàn)略投資實現(xiàn)集群式落地。秀容古城亮相開街，被評為2019年全省八個特色商業(yè)街之一；偏關(guān)黃河、長城旅游一號公路已完成路面鋪設(shè)；還有云中河景區(qū)康養(yǎng)旅游項目、五臺山景區(qū)綜合提升改造工程、寧武縣蘆芽山景區(qū)提升工程、繁峙砂河北山旅游區(qū)開發(fā)、岢嵐縣宋長城景區(qū)建設(shè)暨周邊鄉(xiāng)村綜合整治PPP項目、頓村溫泉康養(yǎng)示范園區(qū)建設(shè)等旅游項目陸續(xù)建成。一批特色景區(qū)、旅游綜合體、文旅小鎮(zhèn)、康養(yǎng)旅游、自駕車房車營地等陸續(xù)投入使用。

作為貧困地區(qū)，忻州市把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅重要產(chǎn)業(yè)來抓，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前有10個村被命名為山西省首批3A級鄉(xiāng)村旅游示范村，54個特色村列入全省首批“黃河人家、長城人家、太行人家”。忻州將農(nóng)村風貌整治、傳統(tǒng)村落保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和整溝治理相結(jié)合，打造休閑農(nóng)業(yè)型（南園村、吳家莊）、歷史文化型（雁門關(guān)村、懸空村等歷史文化名村）、康體養(yǎng)生型（頓村、北合索、湯頭村）、古村古鎮(zhèn)型（娘娘灘、寧化古城、故城）、紅色教育型（南懷化、伯強村、南茹村等）以及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)展具有豐富風俗民情和優(yōu)美自然美景的鄉(xiāng)村旅游，走出一條生態(tài)治理、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，農(nóng)業(yè)文化旅游相融合的路子。

旅游文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效地帶動和促進了忻州經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。全市脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝，項目建設(shè)如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展亮點頻現(xiàn)，多項主要經(jīng)濟指標在全省名列前茅；忻州展現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。

心靈之舟既已乘風起航，必將破浪前行。

忻州正舉全市之力，集全民之智，眾志成城，奮力拼搏，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。三百萬熱情好客、純樸善良的鄉(xiāng)親們已為您準備了甘洌醇香的代縣黃酒、綿甜爽口的保德海棠紅酒、莜面窩窩、紅面魚魚、豆面抿尖、蕎面河撈等美食，歡迎您的到來。（作者：米廣弘）